一、高职学院思想政治理论课实践教学考核评价及保障机制研究的重大意义

思想政治理论课实践教学考核评价是对教学成果进行评价考核和检验的过程，考核评价的对象包括学生学习的成果和教师组织、实施教学的过程两个方面。搞好思想政治理论课实践教学考核评价及保障机制的建设工作，既是社会发展所提出的客观要求，也是思想政治教育自身实现科学化的需要，具有重要的理论价值和实践意义。

首先，建立科学完备的思想政治理论课教学考核评价及保障机制，是完成教学任务、提高教学实效、实现教学目标、有效地开展教学质量评价活动的必然要求。

其次，建立科学完备的思想政治理论课教学考核评价及保障机制，有利于促进思想政治理论课学科的建设与发展，也是深化教学方法改革的动力源泉。通过有效地开展教学评价，促进思想政治理论课教学在内容、方法和手段等方面的改革与发展。科学的评价体系和机制，可以鼓励教学方法的科学创新，避免教学方法的僵化和非科学方法的运用；落后的教学评价体系和机制会阻碍教学方法的创新，扼杀新生事物和教师创新方法的积极性，延续僵化的教学方法。

再次，建立科学完备的思想政治理论课教学考核评价及保障机制，也是一种获取和处理用以确定学生水平和教育有效性以及证据的方法。它包括了比一般书面考试更多种类的参量，对学生学业成绩进行考核与评价，是教学工作中一个不可缺少的环节。如果没有评价，整个教学活动将成为一个只有执行而无反馈的过程，不利于学生学习责任心的培养和学习积极性提高。

最后，建立科学完备的思想政治理论课教学考核评价及保障机制，也是教育工作者客观评估教育质量，加强和改进教育工作的重要措施。有利于教育工作者认识教育的有利条件，发现薄弱环节，掌握新情况、新问题，为新的教育决策提供经验材料，为进一步加强和改进教育工作提供指导。

二、高职学院思想政治理论课实践教学考核评价及保障机制中存在的问题

目前对思政理论课改革的关注多集中于教学内容、教学方法和教学手段，而对教学考核评价及保障机制的研究相对薄弱。主要表现为:

第一，考核内容的知识化导向。思想政治理论课教育的目的不在于死记硬背一些马克思主义理论教条，而在于提高学生利用一定的理论分析问题、解决问题的能力，提高学生对党和国家所采取的方针政策的理解和认识，提高学生在生活中实践思想道德修养的自觉性。而目前的思想政治理论课实践教学考核评价中却存在只注重知识的考查、忽视学生能力和素质提高的现象。高职院校思想政治理论实践课考试成绩以期末笔试为主，而期末的笔试大多采取同一课程使用统一试卷(即全校使用同一份试卷来要求不同任课教师所教的不同教学班的学生)的办法，在试卷命题上不得不要求命题教师严格按照教材的体系和内容，不能偏离较多，这就使得思想政治理论课考试内容存在过分强调教材化的倾向，考试与教学脱节，使一些平时逃课、不听课的学生，有可能通过考前的突击背诵，照样可以通过考核。这种简单划一的做法一方面，影响教师及时更新、丰富课堂教学内容的积极性，另一方面也容易使学生上课和听课的积极性不高，只注重考前的死记硬背，忽视分析、判断能力的培养和思想政治素质的提高。

第二，考核题型及答案过分强调标准化、规范化。当前的思想政治理论课考试的命题一般分为客观题与主观题两部分，选择题、判断题、名词解释题、填空题等客观性试题当然有标准答案，而论述题、材料分析题等主观性试题的答题则需要学生所学知识灵活运用，实际上是没有严格统一的标准答案的，但有的思想政治理论课教师为了提高考试的公平性、公正性和方便评阅卷对这部分题目也制定了标准答案，实际上就是只要求学生写出课本或笔记上的现成答案。对学生记忆性方面的东西测试过多而对其分析、解决问题能力的考查太弱，极不利于学生分析与解决问题能力、口头表达与书面写作能力、辩证思维能力与创新意识的培养。

第三，实践教学成绩判定随意性。思想政治理论课实践教学考核成绩的评定应该是多方面的综合，包括课堂上对教师提问的回答、作业和小论文及学生实际表现等多方面，其中除思考练习题可用百分制记分外，其它的则并不适宜用百分制的精量化标准评分，而思想政治理论各门课程都要求平时分数精量化，但思想政治理论课教师一般都大班教学，对学生很难全面了解，提问不可能遍及每个学生，小论文的分数差别很难准确把握，最后教师只能随意或凭印象给学生打出一个“精确”的分数，难以反映学生的真实水平。

第四，思想政治理论课实践教学缺乏完备的监督机制。思想政治理论课实践教学缺乏监督，许多实践教学是在课外、校外进行，更有许多实践教学活动安排在假期，在没有建立完善的实践教学机制状况下，对实践教学无法进行有效的监督管理，而使实践教学变为学生可参加也可放弃的个人行为。实践教学的评价不当。从思想政治理论课实践教学的本质特征和功能来看，其评价方式应当突出多元化和开放性的特点。但是目前多数高校对学生思想政治理论课实践教的定位存在着诸多不当：评价偏重于结果，将学生撰写的调查报告、社会实

践材料等同与实践活动所取得的成果并作为评价的主要或唯一的依据，忽略了对学生实践活动过程中认识水平、认识方法等的评价。更缺乏对学生在实践中所表现的理想、信念、智慧、能力等做出的综合评价。这就造成一些学生对思想政治理论课实践教学简单应付，实践报告从报刊“抄袭”或从网上下载、复制的现象比较严重。实践教学的考核不当。目前看，大多数高校都没有制定专门的实践教学考核办法和考核标准，多数学校考核办法简单而又不严格，有的学生常常不去单位实习，证明材料弄虚作假、找人盖章了事。调查报告、毕业论文往往是抄袭别人甚至闭门造车，编造假数据、假信息，学生的实践能力得不到有效提高。由于多数教师理论教学任务繁重，课程考核形式陈旧，实践教学往往只占学生课程成绩的10％，较低的比例进一步降低了它的重要性，所以教师很难在学生的实践论文方面花太多时间，只能大致看看，给出论文成绩，而不可能对实践论文本身提出多少修改意见，即使有修改意见，因时间和精力所限也不可能将意见反馈给每一个学生，这种考核体系对大学生的帮助非常有限。教师的这种不认真和敷衍了事助长了大学生对实践教学的不认真态度。

三、完善高职学院思想政治理论课实践教学考核评价及保障机制的几点建议

    要搞好高职院校思想政治理论课实践教学活动的考核评价与保障机制，必须做好以下几个方面的工作：

（一）严格监督

监督，是对某一环节﹑过程进行监视﹑督促和管理，使其结果能达到预定的目标。为了提高实践教学的实效性，避免实践教学流于形式，必须要严格规范整个实践教学的安排，并对其进行有效的监督。首先，在实践教学的过程中，教师应该关心整个实践活动的实施。对于学校组织的实践教学，教师要认真参与其中，关心和督促学生，以达到社会实践的目标。对于学生自主的社会实践，教师应当多与学生交流，可以通过MSN、QQ、飞信等网络平台，一对一与学生进行沟通，即时的了解学生社会实践的情况，可以及时帮助学生解决问题，同时也起到了督促的作用；其次，教师可以通过联系接收单位，来确定学生的实践活动情况；再次，很多高职院校都有督导员，我们可以发挥督导员的作用，请他们负责考察实践活动的开展情况；第四，在实践教学结束后，学生要如实填写社会实践登记表格，同时还应当有接收单位的意见及公章，教师应当及时对学生的实践教学作业进行批阅，进行总结表彰，并及时对取得的成果进行宣传。如发现所报社会实践材料有虚报、造假、剽窃等违规行为的，经查实属实的，将取消该学生本年度社会实践学分，并要进行严格处理。

（二）实践教学的评价要客观、规范

评价是通过评价者对评价对象的各个方面，根据评价标准进行量化和非量化的测量过程，最终得出一个可靠的并且逻辑的判断的过程。思想政治理论课实践教学的评价机制和激励机制是以培养怎样的人，如何来培养人为基础，借助评价的方式，集合社会、专家、教师、学生等力量，来确保实践教学的长效性。

在实践教学结束后，教师应该及时的批阅学生的社会实践报告。教师要总结每次实践教学的经验和教训，并及时的对学生进行反馈，以便学生在今后的社会实践过程中不断提高自我、完善自我。对表现优秀的学生要及时表扬，给予精神和物质的奖励，并对取得的成果进行宣传。教师对学生社会实践要客观、全面的进行评价，要以思想政治教育的目标为依据，应该要按照以下原则进行：第一，可以采取多元化的评价方式。除了教师评价学生，还可以采用学生自评、学生之间互相评价等方式。这样的评价是走群众路线，调动了学生的积极性，还可以广泛收集评估信息，使评价更为真实和客观；第二，要注重精神成果与物质成果的结合。实践教学的直接成果是精神成果，这是由思想政治教育的特点决定的。实践教学的评价的重要指标就是学生的态度、精神等。学生在社会实践中的能力、知识等，也可以一定程度反映实践教学的状况。因此，我们在评价的时候应当将这两者有机结合起来，保证评价的全面性；第三，要注重过程性评价与最终评价的结合。教师要避免将实践教学的作业作为评价的唯一依据，要将社会实践接收单位的反馈意见以及在实践过程中学生的表现等作为重要的衡量依据，将其结合起来，对学生的社会实践进行更为全面、客观的评价。要制定科学的、可行的实践教学评价标准。我们可以根据实践教学内容和形式的不同，制定相应的评价指标。但是需要遵循以下要求：第一，评价指标要完备，能体现实践教学对学生素质、知识、能力的要求；第二，评价指标要合理，指标之间互相不矛盾，不冲突，互相不包含；第三，评价指标要简单便于操作。

例如，××大学《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》的社会实践是以百分制来评定的，具体为：“优秀（90-100 分）：能很好地完成社会实践任务，达到本规定的全部要求，社会实践报告（调研报告）能对社会实践内容进行全面、系统总结，并能运用学过的理论对某些问题加以分析。积极主动参与社会实践，并在实践中有优秀表现。良好（80-89 分）：能较好地完成社会实践任务，达到本规定的全部要求，社会实践报告（调研报告）能对社会实践内容进行比较全面、系统的总结。社会实践态度端正，在社会实践中表现良好。中等（70-79 分）：达到本规定的全部要求，社会实践报告（调研报告）能对社会实践内容进行比较全面的总结。及格（60-69 分）：社会实践态度端正，完成了社会实践的主要任务，达到本规定的基本要求，能够完成社会实践报告（调研报告）。不及格（60 分以下）：有下列情况中的任何一项者，中国特色社会主义理论实践课成绩为不及格。实践单位及指导教师的评价为不合格；严重违反校纪校规和有关法律规定，有损于××大学学生形象者；不按时上交所要求的材料者；社会实践报告（调研报告）存在抄袭、代写、套用他人成果，伪造资料、缺少第一手实证资料中的任何一项者，或者所写社会实践报告（调研报告）结构混乱、内容空洞、错误明显者；弄虚作假、欺骗教师和社会实践领导小组者；大学生暑假社会实践领导小组认为的其他属于成绩不及格的情形。”①××大学的这份实践教学评分标准，内容全面、条理清晰，简单易行。我们高职院校在制定实践教学评价标准时也可以以此为借鉴。

• 建立独立、公正和高效的考核评价机构

评价机制中一个重要的方面就是由谁来评价的问题，评价标准的客观性和科学性都需要通过评价机构的实施来体现。现实的评价方法中无论是教师互评，学生主评，还是主管机构、院系领导评价，由于课程的差异、评价者的认识和经验等不同的原因，始终无法保证教学评价的客观性和公正性，不能通过评价推动教学改革和方法创新。如何根据高校不同的实际情况建立独立、公正和高效的评价机构是思想政治理论课教学方法改革的重要课题。

（四）改革考核方式，建立综合评价体系

建立科学的考试评价体系，主要是对学生掌握理论和教学活动对学生思想状况产生影响的评价。考核方式的改革，是启动和深化其他教学改革的“导航器”。传统的“千人一面，千人～卷”的考核模式，政治理论课的考试功能被简化和强化为考核学生学习的唯一工具，使考试由教育的手段变为教育的目的，死记硬背，唯书唯上，严重扭曲了思想政治理论课的教育功能和本质，扼杀了学生个性及创造性思维与能力的培养。

1.改革传统考核内容，综合考察学生知识能力、思想品德和行为实践的各个方面。考核内容既要全面反映学生的理论知识掌握的程度，又要反映教育过程对学生政治思想和品德产生的影响，还要反映学生对实际问题的认识、分析和解决的能力。传统的考核内容以书面考试为主，侧重对学生知识掌握程度的考察，无法检验教学的实际效果。改革传统的考核内容，书面考试就要减少、取消死记硬背的名词解释、简答题，加大重理论应用的选择题、辨析题、案例分析题、材料分析题、论述题的份量；在政治思想品德和实践能力的考核方面，要采取新的评价形式。评价内容的创新是要全面反映学生的知、情、意、行的各个方面，只有全面考察学生的政治思想品德的各个方面，才能确切了解思想政治理论课教学的实际效果，以便进行教学内容的调整和教学方法的改进。

    2.改革传统考核形式，建立综合配套的考核形式体系。形式是为内容服务的，内容需要考察学生知、情、意、行的各个方面，单凭传统的闭卷考试无法真实检验教学效果。改革传统考核形式，建立包括闭卷考试、开卷考试、课程论文、调查报告、读书心得、口头答辩、公益活动等多种形式的立体考核体系。改变以往单一片面的评价体系，建立不仅重视结果评价，而且重视过程评价；不仅重视核心知识的评价，而且重视伴随知识的评价；既注重考查基本理论知识，更注重考察学生的创新意识、协作精神和实践能力的综合评价体系。根据思想政治理论课中不学生科的特点采取不同的考核形式，不同的学科侧重某一种形式，或者多种形式综合配套使用。同时，还可以引入辅导员(或班主任)、学生处、团支部、班干部、群众代表来共同评定，赋予不同的权重，并实行重大违纪一票否决和突出表现奖分。在批阅给分上可以进行老师学生共同打分的创新，充分发扬师生间的民主。以前的老师期中、期末出题考学生转变为老师、辅导员、学生的共同综合考评，甚至引入家长和被评价学生的自我考评。考查大学生自我教育和自我评价能力，可以给出一些评价项目，要求学生结合自己的日常表现，用事实说话，写自我总结评价。通过考核形式的改革，将大大推动教师教学方式方法和学生学习方式的转变。

    （五）严格实践教学监管，建立健全实践教学保障机制

严格实践教学监管，建立健全实践教学保障机制是科学实施高校思想政治理论课实践教学的监管要件和考核要件。为了避免走过场、流于形式的实践教学活动，必须对实践教学进行严格的监管，力求学生参加实践教学计划所规定的实践教学活动。例如，学生参加社会实践要如实填写思想政治理论课社会实践活动登记表，登记表必须经接受单位签署意见并加盖公章。每次实践学习结束时独立完成一份有质量的调查报告或小组纪录或通过实践学习对所学理论加深理解的心得体会文章。所有实践作业教师都应评阅，对于表现优秀的学生专门召开总结表彰大会，给学生授予荣誉证书，对好的文章把它推荐到校报发表。教研室和部门及时对实践课成效经验进行总结、归纳，以利改进教学。针对实践教学中特别是社会实践活动中学生简单应付甚至弄虚作假的情况。教师可以采取打电话询问或直接不定期到学生实践场所检查的方式加强监管；在考核上突出学生的“社会实践日志"和“实践报告”中有关实践材料的考查。一经发现弄虚作假现象，按不及格处理，要求其在下一年重新参加思想政治理论课社会实践活动。

实践教学完成后，要及时进行总结与交流。学生撰写调查报告、研究论文、心得体会等，教师要安排专门时间进行交流和点评，澄清学生模糊观念，修正错误观点，巩固实践教学效果。这就要规范有效地对实践教学进行及时的考评。高校思想政治理论课实践教学的考评要反映学生思想政治素质提高的规律，反映思想政治理论课实践教学的规律，考察学生理论联系实际分析问题、辨别是非的基本能力，考察教师的教学水平和教学质量。思想政治理论课实践教学考评是要检查、测量、评定学生的实践活动学习状况和教学效果，对实践教学进行规范有效的考评要遵循以下四点要求：

1.将知识、能力、素质评价相结合。知识、能力、素质三者互为前提和基础，学习获得思想政治理论知识是为了形成和发展学生们的思想政治能力，获得这种能力又是为了形成良好的思想、政治素质。不能将三者割裂开来，更不能只以闭卷考试中学生的理论成绩为评价学生实践活动表现好坏的唯一标准。

2.随着对象的不同采用灵活多样的考评方式。思想政治理论课各门课程属性不同，中国石油大学(华东)硕上学位论文不同课程教学内容和形式也是不同的，随着这些不同和变化，与之相适应的实践教学内容和形式也就有所不同，这就决定考评的重点会有所不同，所以实践教学的考评方式就要有所不同，不能以不变应万变，只采用一种统一不变的方式。要改革、深化思想政治理论课实践教学的考评方式，要加大开卷考察学生应用能力的分值，在考评学生的实际能力时，要侧重于考评学生对其所面临环境事件的观察力、分析力、判断力、选择力和创造力。

3.实行师生结合、生生结合。思想政治理论课实践教学的考评除了老师对学生进行评价外，还应该考虑在评价过程中让学生也参与进来，可以让学生对自己进行评价，也可以考虑让学生之间结合，让学生对学生评价，进行生生互评。而在评判学生实践教学活动的成果——研究论文或调研报告成绩时，把学生自评、学生学习小组互评、教师评分结合起来，按学生对该成果贡献的大小进行评定。

4.将过程性评价与终结性评价相结合。思想政治理论课实践教学是一个过程，仅将实践教学终结时写的调查报告、论文等作为评价依据不仅不利于真实反映实践教学的真实状况和结果，还有可能致使一些学生对实践活动弄虚作假，下载或抄袭他人报告、论文，甚至闭门造车，编造虚假实践活动数据和资料。所以还要对学生实践活动过程中的表现进行评价，将过程性评价与终结性评价结合起来。

    除遵循以上四点外，为便于考评，应注意实践教学的可操作性，尽量量化考评指标，制定考评标准。教师要对实践教学进行及时总结，形成实践报告，找出本次实践教学活动的成功与不足之处，提出下次改进的意见。因此，考评不仅要针对学生，教师也要接受考评。对学生的考评要坚持过程与结果、知与行、动态评价和静态评价、教师评价和学生自评相结合的原则。在对学生的综合考评中，应加大实践成绩和学分的比重，使之在该门课程总成绩中要得到充分的体现，有效改变以往思想政治理论课对学生成绩考核中的“以试卷定终身”局面，从而有效地调动学生主动参与思想政治理论课实践教学活动的积极性，形成规范、合理的实践教学考评体系，促使教师认真教学，学生认真参加实践，确保思想政治理论课实践教学深入持久地开展下去。